10月10日,我市位于丁家坊320國道旁的一段燃氣管道發生泄露,造成附近居民用戶大規模停氣,老百姓的生命財產安全及正常生產生活受到嚴重影響,陷入一片恐慌之中。
原本好好的燃氣管道為何會突然發生泄露?經小編現場了解,涉案燃氣管道隸屬于醴陵中油燃氣公司,案發時正在進行正常的天然氣輸送供應,而醴陵新奧燃氣在不聽勸阻情況下野蠻施工,將醴陵中油燃氣公司的埋地中壓燃氣管道挖破,從而導致燃氣泄露事故,造成大片區居民用戶無法正常用氣。
那么我們不禁又要問,管道燃氣不是實行特許經營的嗎,為什么新奧燃氣公司會在中油燃氣公司的經營范圍內進行施工?工程施工為什么沒有提前避開已經鋪設的埋地管道?難道工程施工不需要根據市政統一規劃進行嗎?經過小編進一步的調查和走訪,此次燃氣泄露事故的背后隱情逐步浮現,真相令人震驚!
新奧燃氣施工現場,原有燃氣管道被破壞
2002年,中油燃氣公司最早進入醴陵市燃氣市場,取得了醴陵市全市轄區范圍內的燃氣特許經營權。2012年,醴陵市政府在燃氣行業引入競爭機制,未經招投標程序直接通過競爭性談判的方式同時與中油燃氣公司和新奧燃氣公司簽署了特許經營協議,授予兩家公司燃氣特許經營權,不可思議的是兩家公司的特許經營范圍竟然完全一致,均為醴陵市行政管轄區域。而此時,中油燃氣公司已在醴陵市燃氣行業深耕十余年,管網鋪設已覆蓋醴陵市90%以上區域,新奧燃氣作為剛剛進入醴陵市的“新人”,在縱橫交錯的中油管網中鋪設管道簡直寸步難行,所以在進入醴陵市之后的 6年內,新奧燃氣沒能進行任何正常的經營活動,也未取得燃氣行業的準入證——燃氣經營許可證。
醴陵新奧燃氣多次申請管道施工,均因安全及規劃問題未獲政府批準,今年4月份,在未取得建筑工程施工許可證的情況下,新奧燃氣直接開工建設蓮株公路次高壓燃氣管道,結果被建設局予以處罰責令立即停止施工補辦手續。但在施工許可尚未辦下、燃氣管網規劃布局不明確的情況下,今年10月份,新奧燃氣再次違法施工,從而引發本文開頭介紹的燃氣管道泄露事故。違法施工事小,但是其造成的燃氣泄露卻是不容忽視的巨大風險,往輕了說泄露引發停氣會給老百姓生活帶來各種不便,給廣大商戶正常生產經營造成經濟損失,往重了說泄露可能會導致燃氣爆炸、引發火災,直接威脅到老百姓的生命財產安全!
本次燃氣管道泄露事故,表面上看是新奧燃氣違法施工導致的后果,往深一層我們要追問,為什么新奧燃氣可以一而再再而三的進行違法施工?有關部門在其中扮演什么角色?是否存在一定的監管缺位,甚至是有意縱容?更深一層問,在國家實行燃氣特許經營權制度的當下,為何會出現燃氣行業“一女嫁二夫”的現象?引入競爭機制為何沒有明確劃分各自的經營范圍?造成現在的燃氣企業惡意競爭、互相掐架,政府恐怕難辭其咎。
在此,我們呼吁政府能夠重視這次燃氣管道泄露事故,深挖事故原因,制止違法野蠻施工,更重要的是盡快拿出可行方案解決燃氣企業經營范圍重疊和惡性競爭問題,維護醴陵市正常合理的燃氣經營秩序,給廣大老百姓營造一個安全平穩的生活環
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